Habitat International Coalition
Réseau global pour le droit à l'habitat et la justice sociale
 
Production, Amélioration et Gestion Intégrées des Logements et des Etablissements Humains Centrés sur la Personne
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Production Sociale de l'Habitat
Auteur: Habitat International Coalition
27-06-1995

Plus d'un cinquime de la population mondiale vit dans des conditions trs prcaires ou est totalement sans abri. Le pronostique est que le chiffre global d'un million d'habitants de bidonvilles prvu pendant la priode d"excution des Objectifs de Dveloppement du Millnaire se multipliera par cinq. Dans un contexte de globalisation mondiale, les politiques publiques rduisent chaque fois plus le logement un simple service et mesurent les tablissements humains en termes commerciaux, laissant des millions de familles indigentes sans options. La plupart des tats et des gouvernements sont incapables de contenir la crise urbaine consquente et de dfendre le droit des citoyens un logement convenable. Sans un changement radical dans la gestion des politiques de dveloppement rural et urbain, de nouveaux bidonvilles se creront et se dvelopperont et la vie de leurs habitants se dtriorera de plus en plus.

Sur toute la plante et particulirement dans les pays plus pauvres, ces familles sont forces d'utiliser leurs propres fonds pour les consacrer lauto production de leurs propres tablissements, de leur logement et des infrastructures, sans soutien et en dpit des obstacles conomiques et institutionnels incommensurables. Dans les pays du sud du monde, 50% 75% des logements et de nombreux autres composants de l'habitat sont produits et distribus lextrieur, ou en marge du march et des programmes gouvernementaux. Avec des noms et des caractristiques diffrents, ce phnomne est global, y compris les pays industrialiss, quoiqu' plus petite chelle.

La production sociale de l'habitat (concept dvelopp en Amrique Latine) englobe le processus ainsi que le produit qui rsulte de l'initiative collective des personnes de construire leur propre habitat : logements, villages, voisinages et mme dimportants secteurs urbains. Par des processus de production sociale, les personnes affectes dessinent, planifient, mettent en place et prservent les espaces vitaux et les composants urbains, apportant des solutions aux problmes qui surgissent de leurs conditions de vie.

La production sociale est un processus centr sur la personne, au moyen de plusieurs modalits d'autogestion, partant de l' autogestion individuelle spontane, la production collective caractrise par des niveaux dorganisation levs et de production, ngociation, participation tendue et de gestion complexes. Elle implique souvent un joint-venture entre communauts et gouvernements locaux, et occasionnellement avec le secteur priv. Ses buts ne sont pas lucratifs mais vise la rsolution de problmes pratiques et ainsi, affirme les droits de l'homme cohrents avec les principes de dignit humaine, de responsabilit de lEtat et de justice.

La production, lamlioration et la gestion intgres des logements et des tablissements humains centres sur la personne sont prsents dans les secteurs ruraux et urbains. Le concept se rfre et met localement en place le capital social et souligne le contrle social de la dsignation des priorits, de la planification, de la construction, de la distribution et de l'utilisation de la terre, du logement et du voisinage. La production de logement centre sur la Communaut signifie l'action collective visant la satisfaction des ncessits humains, fait rfrence au logement et lhabitat comme point culminant d'un processus et non exclusivement comme produit matriel; comme produit organique social et culturel et non pas comme objet d'change ; comme valeurs rsidant dans la mise en commun de tous les partenaires du travail, du temps, de l'exprience , des matriaux et des fonds.

Le lien troit existant entre les femmes et le logement est un noyau central des droits des femmes en gnral, et de leurs droits conomiques, sociaux et culturels en particulier. Le droit des femmes un logement convenable comme "lieu o vivre dans la paix et la dignit" est souvent inextricablement li au lieu de travail, lducation des enfant, lducation, la sant, aux soins pour les personnes ges, et la scurit personnelle, aussi bien quaux conditions de vie comme un tout, incluant galement la scurit motionnelle et psychologique de la famille, en particulier des femmes et des enfants.

La Coalition Internationale de lHabitat (HIC), a rassemblexpriences de production sociale du logement centr sur la communaut vcues dans 6 continents, afin de crer une base de donnes empiriques et de dvelopper des mcanismes dinformation permettant lchange de stratgies et de comptences. Chaque rgion prsente des exemples diffrents et spcifiques de luttes et defforts qui soulignent les circonstances et les priorits particulires dans la construction de moyens de subsistance centrs sur la personne.

Les expriences latino-amricaines soulignent des stratgies pour fixer l'appui d'tat et pour accder aux ressources financires pour la production et la gestion communaut-base du logement et d'autres composants d'habitat poursuivis sous la commande des organismes et des entreprises sociaux. Les mouvements sociaux organiss dans beaucoup de villes asiatiques doivent concentrer leurs luttes dans la dfense contre des expulsions massives imposes par des intrts de modernisation et de immobiliers. Les groupes sociaux participent activement dans l'introduction et la gestion des services urbains de base et l'amlioration environnementale des villes africaines.

L'exprience africaine moyenne d'East/nord entoure des luttes diverses, s'tendant des communauts faibles cherchant l'inclusion et l'accs la terre et aux services publics, la dfense contre le transfert territorial de dpossession et de population. Les cas europens adressent la lutte contre la perte et la privatisation du logement social et en faveur de la gestion urbaine dmocratique et soutenable. Parmi cette diversit, les thmes et les stratgies analogues mergent, indiquant une richesse de l'ingniosit locale et les conseils pratiques qui peuvent aider toutes les parties acclrent l'apprentissage et vitent des erreurs coteuses.

Le dossier de HIC des cas sociaux de production sont des tmoignages de sgrgation de lutte, contre la marginalisation, sociale et d'urbaine sociale. Certains ont eu comme consquence les innovations et la transformation constructives de politique. Ils cherchent l'accs juste quitable aux marchandises et les services produits par la socit, le btiment de capacit dans la ngociation et les qualifications techniques et d'organisation, la plus grande participation publique et la responsabilit locale du dveloppement de la communaut et l'exercice des droites et les liberts dans les vies quotidiennes des citoyens.

Ce processus de HIC a fourni une plate-forme aux expriences de part inter-rgional et pour rpandre les leons apprises et des propositions pour l'agence et la capacit de rsolution des problmes des personnes croissantes. Quelques ides principales surgissent :

  • les expriences sont non seulement des luttes de rsistance ; elles montrent que des possibilits claires allaient de la marginalisation sociale la citoyennet.
  • les groupes sociaux sont conduite innovatrice et expriences de art de l'auto-portrait-managed, adressant le dfi complexe de satisfaire leurs besoins, dans une approche intgre de gestion de leurs processus productifs, culturels, et communaut-vivants.
  • les modalits productives multiples s'tendent de l'amlioration et l'expansion du logement existant, production de nouveaux logements, l'amlioration de voisinage et la production et la gestion de grands complexes urbains.
  • processus de art de l'auto-portrait-managed -- formation, responsabilit participative, organisation, et solidarit active parmi les habitants -- qui contribuent pour renforcer la communaut et des pratiques dmocratiques, des conomies locales et diffrentes, des travaux et vie, art de l'auto-portrait-esteem des participants et coexistence sociale plus vigoureuse.

Quelques leons ont appris de mettre des expriences en commun incluent:

  • les gens ont assez d'exprience et d'nergie pour tablir leurs vies, mais ont besoin des politiques qui soutiennent et renforcent leurs initiatives et capital social ;
  • les politiques peuvent appliquer le capital social existant, mais galement devraient mener l'accumulation du capital social pour le dveloppement de la communaut intresse ;
  • les quipes techniques ont des conseils et des mthodes pratiques pour formuler des ordres publics, programmes et plans, bass sur les besoins et l'exprience des habitants, et non seulement sur les compagnie-intrts ;
  • les organismes sociaux et les quipes techniques ont mis en application des trousses outils et la capacit d'tre considr par les concepteurs de politique.

L'agence des personnes pour amliorer l'habitat n'affranchit pas l'tat de ses engagements aux citoyens et aux rsidants. Les gouvernements tiennent le devoir pour s'abstenir l'expulsion, la confiscation et la rpression obligatoires des dfenseurs de droits de l'homme, de la discrimination, de la corruption, du refus des services et d'autres violations. Les engagements internationaux ratifient la droite logement et terre proportionns. Cependant consciencieux applique seulement dans des cas rares, ces engagements et instruments tablis depuis longtemps des conseils pour des tats et socit demeurent une ressource et une rfrence qui devraient tre appliques tous les aspects du dveloppement.

Les recommandations poussent une transformation efficace et efficace vers l'arrangement et renforcement du procd des personnes pour l'accs et la fourniture de terre et d'abri par:

  • arrangement ce qui soutient le processus des personnes sur la terre, le logement et le dveloppement de habitat/settlements, dans des secteurs urbains et ruraux,
  • arrangement ce qui sont les forces, externes et internes, qui renforcent ou affaiblissent les processus des peuples, y compris les forces politiques qui concernent les processus des personnes ;
  • pensant des manires alternatives de dvelopper des villes, voluant un fond vers le haut de perspective sur le dveloppement de ville sans vie dtruisant, des capitaux et des tablissements des pauvres, et de perturber l'conomie sans crmonie d'une ville ;
  • articulant et support des processus de personnes en termes de politiques et actions pour le gouvernement et les organisations nonnes gouvernemental ;
  • des politiques et des sorties de logement concevoir-bases, bases sur la connaissance et service-bases plus flexibles avec l'objectif de raliser le droit de l'homme logement proportionn et utilisation de la terre quitable

La spcificit de cette exprience est son approche pratique-oriente : processus ou analyse et synthse rgionaux ; changes entre les rgions sous une coordination globale ; des Sud pour les Sud, et de maintenir dans l'esprit la lutte des pauvres en le nord ; des projets aux politiques ; de la pratique aux concepts.

 
 
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